Loading...

​О регламенте

​О регламенте

Есть такой документ «Регламент Рубежанского городского совета», в котором собраны правила, по которым работает городской совет г. Рубежного. Любые правила сдерживают творческие порывы, поэтому депутаты изменили некоторые положения регламента. В частности: убрали сроки; разрешили себе принимать решения, которые противоречат законодательству и, даже, данному регламенту; подчеркнули, что городской совет работает и будет работать без городского головы и так далее.

После первого незаконного увольнения городского головы Хортива одним из первых решений горсовета (от 25.09.2019) было изменение регламента. Обсуждение можно посмотреть здесь: http://rubezhnoe.com/novosti-rubezhnogo/gorsovet-izmenil-reglament.html

Однако, новые правила, которые убирают различные такие ненужные профессионалам вещи (такие, как необходимость консультироваться с юристами по принимаемым вопросам; сроки подачи материалов; сроки рассмотрения вопросов и прочее) оказались недостаточно демократичными и в марте 2020 года регламент опять был изменён. Стоит обратить внимание, что до недавнего времени ссылка на новый регламент не была опубликована в разделе «Регламент» официального сайта горсовета Рубежного. На сайте web.archive.org (архив Интернета) можно убедиться, что в снимке сайта за 22 апреля ссылки на новый регламента ещё нет (в разделе «Регламент»). Не было её и в мае и в июне. Интересно, с чем связана такая задержка в публикации? Возможно, депутаты сами стесняются того, что приняли. Полная сравнительная таблица изменений старого (от 25.09.2019 г.) и нового (от 04.03.2020 г.) регламентов доступна по ссылке: https://md.rubezhnoe.su/#/regl. Здесь разберём некоторые.

Есть технические изменения, связанные с изменением законодательства или сменой адреса сайта. Или с исправлением слов. Здесь ничего интересного нет.

Во всех пунктах, где фигурирует городской голова добавлено: «или секретарь городского совета, в случае отсутствия городского головы». Понятно, зачем это сделано. Городской голова, которого избирают жители и который может отказаться принимать незаконные или сомнительные решения, не нужен тем, кто считает себя настоящей властью в городе. Гораздо удобнее посадить в это кресло одного из депутатов. Поэтому, решили подчеркнуть в регламенте тот факт, что секретарь принимает решения вместо мэра, если тот отсутствует. А отсутствовать мэр будет всегда, пока у нынешнего горсовета будет власть. Ведь, как выяснилось, ни мнение народа ни решения судов нашим избранникам не указ.

Традиционно, где могли, убрали сроки и уточнения. Добавлены слова «как правило», которые переводят обязательные требования в разряд рекомендательных. Также, в нескольких пунктах убрали требование к форме документов. Примеры:

В раздел II пункт 4 добавили строчку: 

Как в анекдоте: «некогда думать, трясти надо». Подумаешь, специалисты не согласовывают идиотский проект решения, это же не повод его не принимать.

Пункт 6 исключён полностью:

Опять нарушение законодательства и регламента не повод что-то менять в проекте решения.

Отдельно можно отметить раздел VII «Порядок избрания секретаря городского совета». Здесь убрали сразу 3 пункта.

  • теперь у секретаря нет возможности выступить при увольнении;

  • обоснований для увольнения секретаря не нужно;

  • если не получилось уволить секретаря, то можно попробовать его уволить на этой же сессии, а не ждать следующую.

Крайне важно для работы городского совета иметь возможность как можно быстрее менять неправильного секретаря на правильного.

В разделе VII «Порядок созыва сессии» убрали 2 пункта.

Упростили себе процедуры. Депутат — это такая обезьянка, которая голосует, как ему говорят. Мнение обезьянки никто не спрашивает и заранее ничего ей не сообщают.

Раздел IX «Порядок работы сессии»

Несколько мелких изменений и исключён пункт 1:

Не надо вот этого вот упорядочивания работы. Крайне важные вопросы решаются, типа выделения денег КП «Рынок», а опоздавший депутат может всё испортить. 

Раздел XI «Порядок принятия решений советом об утверждении повестки дня». Здесь несколько мелких изменений для упрощения всех процедур. Из пункта 1 исключили требование к вопросам повестки дня:

Теперь вопросы могут не быть подготовлены полностью и не соответствовать требованиям регламента. Интересно, зачем вам вообще регламент, если этот регламент разрешает вопросам не соответствовать этому самому регламенту?

Прекрасные изменения в разделе XIII «Порядок оформления принятых решений»

Было:

Стало:

Сразу подписал и всё. Не нужно никаких сроков и уточнений кто и как подписывает.

В пункте 2 интересное дополнение:

Увольнение мэра нужно оформлять сразу. А то мало ли. Вообще — это замечательно, что регламент оперативно меняют под свои нужды и способности. Мы не можем без нарушений уволить мэра и секретаря? Значит, упростим себе порядок их увольнения и прямо разрешим принимать решения с нарушениями. Правоохранители бездействуют, а на решения судов нам плевать. А что там с городом? Да и пофиг на него.

Кстати:

«На протязі» переводится, как «на сквозняке», а не то, что составители документа имели ввиду. Борец с опечатками и ошибками в документах Богдан Ядрихинский уже объявил регламент недействительный на основании подобных ошибок? Нет? Странно.

Пункт 6. Если совет отклонил замечание городского головы, то раньше голова (или секретарь) был обязан его подписать. Теперь оно вступает в силу без подписи. И в этом пункте опять закралась ошибка. Норму с подписанием исключили, а норму что делать, если они отказываются подписать — оставили. Профессионалы с большой буквы «П».

Раздел XIV. «Порядок контроля за исполнением решений»

Тут всё просто. Городского голову исключили из процесса. Оно и правильно. Городской голова в горсовета Харчука-Чернецова всё равно не предполагается.

Раздел XVII. «Правила депутатской этики»

Два пункта долой.

А из пункта 11 убрали норму, что депутат может обращаться к ведущему заседание только после рассмотрения повестки дня или в конце заседания.

Вероятно, эту норму убрали после того, как депутату Харчуку сильно хотелось сделать замечание, а ему слова не давали, заставляли ждать.

Раздел XXII. «Порядок рассмотрения депутатских запросов и ответов на них».

Два пункта долой.

Это как раз то, что не давало развернуться депутату Харчуку. Он пишет запрос, а этому запросу не придают статус запроса и запрос можно выбрасывать. Необходимость ограничивать вопросы статьёй закона тоже решили убрать. Пусть пишут любую фигню.

В пункте 3 добавили необходимость включать запрос в повестку дня и согласовывать проект решения по этому запросу с автором запроса.

Убрали норму, каким образом вносится запрос.

Два раза убрали.

Убрали пункт 8. Потому что там были слова о соответствии регламенту.

Полный список изменений доступен по ссылке: https://md.rubezhnoe.su/#/regl

Список героев, которые приняли данные изменения в регламент можно посмотреть по ссылке: https://rmr.gov.ua/upload/docs/5bbc632a256105e2381...

Загрузка...
Inforub 657 просмотров

Рейтинг: 0 Голосов: 0

Комментарии 11

0 SV #
2 августа 2020 в 13:39
И каких тогда, положительных, действий со стороны депкорпуса мы могли ожидать???..мало того, что их можно считать нелегитимными, поскольку избраны не большинством горожан, (за некоторых голосовало аж 56 человек))))) так они ещё и поглумились над регламентом..Правовой беспредел недодепутатов - в действии..Главный вопрос к Прокуратуре - А ВЫ ДЛЯ ЧЕГО?..
0 Гость #
2 августа 2020 в 14:50
Депутаты избраны законно. Тогда такая система выборов была- смешанная. Другое дело что Регламент не должен входить в конфликт с Законом о местном самоуправлении. Закон главней Регламента. Вот это и нужно исследовать.
0 Inforub #
2 августа 2020 в 16:34
> Депутаты избраны законно

И кто с этим спорит?

> Регламент не должен входить в конфликт с Законом о местном самоуправлении. Закон главней Регламента.

Очевидно.

> Вот это и нужно исследовать.

Кому? Интерес представляет направление депутатской мысли о своей работе. По изменениям в регламенте эту мысль можно проследить. По поводу нарушений: их и так достаточно без анализа несоответствия регламента законодательству. Но если есть желание исследовать — вперёд.
0 SV #
2 августа 2020 в 15:23
Гость- имелось ввиду не по форме, а по содержанию нелегитимны.У некоторых гонору столько,что минимум -навсегда депутат, максимум -я для вас Бог..Что это??? ..Работой своей пусть лучше народ впечатляют, а не своим жлобством, чванством, жадностью, недалёкостью в решении городских проблем и демонстрацией абсолютного пренебрежения к законам Украины и народу..
0 Inforub #
2 августа 2020 в 16:36
> Гость- имелось ввиду не по форме, а по содержанию нелегитимны.

Всё правильно написано. «Легитимность — согласие народа с властью, его добровольное признание за ней права принимать обязательные решения». Легитимность у наших избранников на уровне плинтуса. В том числе и потому, что почти каждый может сказать: я этого депутата не знаю и за него не голосовал.
0 Гость #
2 августа 2020 в 16:37
Необходимо упростить систему отзыва депутата. Это как один из вариантов влияния общества на народного избранника. Но главное то , что они же не сами себя избирают. Их выбираем МЫ. Вот в чем проблема. Читаешь какие гадости пишут тут некоторые «блогеры» на людей, волос встаёт дыбом. Даже если кто то нормальный захочет выдвигаться то испугается той грязи , которую на него могут вылить. Вот и идут не совсем нормальные.
0 SV #
2 августа 2020 в 17:44
Гость - так работа депутата - ни детский сад или "Клуб по интересам"..что значит-" будут боятся, потому, что такое здесь пишут."...пишут обо всех?..Нет..Работайте соответственно "Клятве депутата" - и всё будет нормально..если изначально трус - конечно нечего ему делать в депутатах..Надеяться, что кто-то будет решать наши проблемы, а мы будем только со стороны наблюдать - позиция безразличного, несоциального гражданина..Надо активней включаться в городскую жизнь и решать все проблемы и задачи сообща..Есть и другие возможности..Общественные организации..кто мешает?..Объединяйтесь и работайте на громаду..Всем успехов и здоровья..Скоро выборы!)))))
0 Гость #
2 августа 2020 в 15:30
Нужно ввести ВГА в Рубежном.
0 гость #
2 августа 2020 в 19:35
"Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради" Выборы 25 октября - первая сессия в ноябре - если сейчас создать эту вашу ВГА то до прекращения ее полномочий в ноябре она только-только успеет зарегистрироваться как юрлицо. Бессмысленная трата сил и средств.
0 SD #
2 августа 2020 в 17:43
Серьезный анализ документов проведен и вывод по его результатам неутешительный - в нашем городе настоящий недодепутатский беспредел :(
0 SV #
2 августа 2020 в 17:52
SD - Автору благодарность!..Очень правильная подборка..и конкретно..Депутатам - ПОЗОР!!!
Загрузка...